关于公开征求《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》等5项方法学意见的函
- 发布机关
- 生态环境部办公厅
- 信息来源
- 生态环境部·意见征集
- 发布日期
- 2026-10-16
- 截止日期
- 2026-10-23
这是什么
生态环境部就矿山用车电动化、合成氨等5项自愿减排方法学公开征求意见
「我部组织编制了《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨》《温室气体自愿减排项目方法学 矿山运输用车电动化》…等5项方法学，现公开征求意见。」查看原文↗可能的争议点
以下是本站 AI 依据公开原文作出的推断，不是官方表述，也不构成法律意见； 每条都附了它依据的那句原文，请自己判断。
共 7 处：2 处可能的不利后果 · 3 处可能被规避或滥用 · 2 处新增的义务或成本
影响：可再生能源合成氨项目业主、矿山运输用车电动化项目业主
可能被规避或滥用
适用条件内项目免于个案论证投资障碍。
影响：可再生能源合成氨项目业主 · 减排量申报门槛
「符合本文件适用条件的项目，其额外性免予论证。」查看附件↗出处：附件《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》（本站从附件逐字提取，未做改写）
可能被规避或滥用
项目侧化石燃料、热力与下网用电排放一律记为零，若实际消耗偏大将使申报的减排量被高估。
影响：可再生能源合成氨项目业主 · 减排量核算口径
「消耗的下网电量排放不计入项目排放量计算。化石燃料消耗和热力消耗排放考虑到排放量小，为降低项目实施和管理成本，直接计为 0。」查看附件↗出处：附件《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》（本站从附件逐字提取，未做改写）
可能被规避或滥用
越界或信号中断仅扣最近一次充换电电量，越界行驶替代的柴油排放未必被等量追回。
影响：矿山运输用车电动化项目业主 · 违规扣减额度
「如车辆超出预设项目边界或卫星定位信号连续中断时间超过5分钟以上，扣除车辆项目中最近一次充换电电量」查看附件↗出处：附件《温室气体自愿减排项目方法学 矿山运输用车电动化（征求意见稿）》（本站从附件逐字提取，未做改写）
可能的不利后果
橙色及以上预警期间不产生减排量，重污染天气频发地区项目可登记的减排量相应减少。
影响：矿山运输用车电动化项目业主 · 可登记减排量
「计入期内，当出现重污染天气预警等级达到橙色及以上预警期间，对应的项目基准线排放与项目排放量均计为0」查看附件↗出处：附件《温室气体自愿减排项目方法学 矿山运输用车电动化（征求意见稿）》（本站从附件逐字提取，未做改写）
可能的不利后果
登记CCER的氨不得再用于强制要求或自愿认证。
影响：可再生能源合成氨项目业主 · 氨产品销售渠道
「项目不得参与其他温室气体自愿减排交易机制，用于登记核证自愿减排量（CCER）的相关终端氨制品不得用于实现可再生能源制氨产品强制要求或自愿认证；」查看附件↗出处：附件《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》（本站从附件逐字提取，未做改写）
新增的义务或成本
对应未交易绿证须注销，项目业主不能再就同一电量出售绿证，减少一项绿色权益收入。
影响：可再生能源合成氨项目业主 · 绿证收益
「为避免项目从绿证和核证自愿减排量（CCER）重复获益，应参照《国家能源局综合司 生态环境部办公厅关于做好可再生能源绿色电力证书与自愿减排市场衔接工作的通知》（国能综通新能〔2024〕124 号）要求，注销减排量对应的未交易绿证。」查看附件↗出处：附件《《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》编制说明》（本站从附件逐字提取，未做改写）
新增的义务或成本
须先完成与全国碳市场管理平台联网试运行，此前运行时段的减排量不能申报登记。
影响：可再生能源合成氨项目业主 · 减排量起算时间
「项目监测数据应与全国碳市场管理平台（https://www.cets.org.cn）联网，减排量产生于项目相关监测数据联网（完成联网试运行）之后；」查看附件↗出处：附件《温室气体自愿减排项目方法学 矿山运输用车电动化（征求意见稿）》（本站从附件逐字提取，未做改写）
草案条文要点
矿山方法学适用于内部非公路运输及外部公路固定线路运输用车电动化项目
「本文件适用于矿山内部非公路运输及外部公路固定线路运输用车电动化项目」查看附件↗出处：附件《温室气体自愿减排项目方法学 矿山运输用车电动化（征求意见稿）》（本站从附件逐字提取，未做改写）
同一辆车在同一计入期内不得重复登记为两个或以上温室气体自愿减排项目
「同一辆车在同一计入期内不得重复登记为两个或以上温室气体自愿减排项目」查看附件↗出处：附件《温室气体自愿减排项目方法学 矿山运输用车电动化（征求意见稿）》（本站从附件逐字提取，未做改写）
合成氨方法学不适用于现有制氨项目的改造、翻新或扩容
「不包括对现有制氨项目进行改造、修复（或翻新）、更换或扩容的项目」查看附件↗出处：附件《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》（本站从附件逐字提取，未做改写）
符合合成氨方法学适用条件的项目免予额外性论证
「符合本文件适用条件的项目，其额外性免予论证。」查看附件↗出处：附件《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》（本站从附件逐字提取，未做改写）
编制说明要点
这份说明检测到约 10 个小节，本页列出 6 个 —— 检测按本站读到的说明正文数，列出的每一节都要求引用能逐字对回原文。本轮读到 1 份说明类来源，共喂进模型 2773 个汉字（每一份都整份进了窗口，没有一份被截） —— 差额来自模型没有把检测到的说明小节都写出来（写出来的若引用对不回原文，也会被丢掉）。
一、编制背景和意义
说明合成氨行业以化石能源为主的现状、方法学的减排作用与预计减排规模
「我国是全球最大的合成氨生产国，2024 年合成氨产量 7319.5 万吨，约占全球产量的 38.3%。目前，我国合成氨产业以化石燃料为主，化石能源合成氨产能占比高达 95%以上。」查看附件↗出处：说明附件《《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》编制说明》（本站从附件逐字提取，未做改写）
二、编制过程
说明方法学从征集建议、调研论证、项目验证到形成征求意见稿的时间过程
「2025 年 3 月，生态环境部公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议，开展方法学建议评估遴选，成立方法学编制组。」查看附件↗出处：说明附件《《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》编制说明》（本站从附件逐字提取，未做改写）
三、主要内容
逐章介绍方法学8章1附录的结构与各章规定内容
「本方法学共包括 8 个章节和 1 个附录。」查看附件↗出处：说明附件《《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》编制说明》（本站从附件逐字提取，未做改写）
（二）关于数据质量保障问题
说明11个参数中2个提供默认值、9个需企业自行监测并联网上传
「其他 9 个参数需要企业自行监测，分别为项目自产氮的质量、项目外购氮的质量、项目消耗可再生能源电厂的电量、项目消耗的下网电量、售出的产品氨质量、售出产品氨中纯氨的质量分数、自产氮气的总时长、自产氮气气体的体积、自产氮气气体的压力、自产氮气气体的温度。」查看附件↗出处：说明附件《《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》编制说明》（本站从附件逐字提取，未做改写）
（三）关于额外性论证方式
说明采用免予额外性论证方式的依据与政策目的
「本方法学采用免予额外性论证的方式，以期通过温室气体自愿减排交易机制支持可再生能源合成氨项目由产业发展初期向规模化发展的顺利过渡。」查看附件↗出处：说明附件《《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》编制说明》（本站从附件逐字提取，未做改写）
（五）安全底线保障和现有政策衔接方面
说明水资源安全要求及与绿证、政策衔接安排，避免重复获益
「为防范水资源安全风险，方法学明确项目用水要严格遵守水资源管理制度，确保不会影响当地的饮水安全、供水安全和生态安全。」查看附件↗出处：说明附件《《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨（征求意见稿）》编制说明》（本站从附件逐字提取，未做改写）
上方「草案条文要点」摘自本站从随文附件里逐字读取的条文（3 份 / 约 37625 字），条文本身以下方附件与官方原文为准。
摘要模型：mimo-v2.5；内容为机器生成，请以官方原文为准后参考使用。
分步提意指引
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- 在官方页面阅读公告全文，确认征求意见的截止日期与受理范围。
- 本公示已在原文中注明具体提交方式（见右侧「意见提交方式」），按其办理；建议附上具体条款与修改建议。
- 截止日期前提交的意见才会被纳入汇总，请留意页面上的截止时间。
正文（纯文本，摘自官方页面）
官方原文：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202610/t20261016_1183138.html